药具工作作为计划生育技术服务的重要内容、作为妇幼健康的有机组成部分，纳入卫生计生“十三五”规划和健康中国规划纲要。为落实《关于加强和改进计划生育药具发放服务工作的指导意见》，独山县创新发放服务方式和宣传工作，拓展药具发放渠道，完善药具服务规范、管理标准和工作制度，建立健全考核机制，把药具发放服务纳入妇幼健康优质服务，加强信息化建设，推动信息共享，促进协作和优势互补的业务协调的计划生育药具服务管理运行新机制，探索新的管理、服务模式。

一、意义

智能药具发放机、自取箱的普及应用，发放方式不仅保护了群众的隐私，而且“全天候”24小时的为群众提供免费避孕药具服务，在很大程度上改变了避孕药具发放中的尴尬状况，减少浪费又方便了群众。这充分体现了免费药具“多渠道、全方位、开放式、全覆盖、保畅通”的发放模式，从而真正实现了药具发放的精确化。

二、目标要求

（一）2018年各中心乡镇有1台或以上智能型药具自助发放服务机，所有的卫计技术服务机构（县级妇计中心、镇卫生院和村卫计服务室）均安置药具自取箱，智能型药具自助发放服务机和药具自取箱保证正常运转，确保药具发放渠道的多样性和易得性。

（二）2018年各镇结合自己的实际，不断探索和创新药具服务管理运行新机制，年底争取达到镇级卫生院新型避孕药具智能发放机全覆盖并投入使用。部分有条件的村卫生室安装新型避孕药具智能发放机并投入使用，并分别启用开放式数据接口，通过互联网联入市级和县级监管平台，统一管理。在全县行政区域规范合并后行政村和社区卫生院全部安装避孕药具自取箱，其余被合并的村分别设置避孕药具发放点，并投入使用。

（三）2018年至2019年县配齐智能药具发放机，分别安装在各大超市、宾馆、酒店和各村，进一步规范管理平台，实现智能型药具发放机全覆盖目标。

三、监督管理

（一）各单位各部门要按要求将发放机纳入固定资产登记管理，建立健全资产档案，安排专人负责发放机的使用、维护和保洁工作。 

（二）发放机因无法使用而需报废时，应由使用单位提出报废申请，应会同发放机生产企业或维修单位赴现场进行技术鉴定，然后根据鉴定意见按规定办理固定资产报废手续。 

（三）遇发放机被人为损毁、盗窃情况，要对发放机的损毁、被盗原因进行调查、分析并出具调查报告，报经县卫生计生局同意后，按相关程序办理固定资产报废注销手续。 

（四）县药具管理站每年对各镇的发放机管理和使用情况进行抽查，并通报使用管理情况。