独山县2018年上半年经济运行分析

2018年开年至今,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和中央、省、州经济工作会议精神,全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生,县域经济呈现"稳中有进、结构优化、质效提升"的良好态势。

一、上半年主要经济指标完成情况

上半年,地区生产总值预计完成（下同）36.7亿元,同比增长（下同）12.7%,占州计划39%；规模规模工业增加值增长11.5%；固定资产投资上报53亿元,增长19.8%,占州计划50%；社会消费品零售总额完成9.18亿元,增长13.8%,占州计划38.3%；一般公共预算收入完成2.5亿元,增长0.8%,占州计划50%；引进州外到位资金完成113.54亿元,增长0.86%,占州计划64.9%；金融机构存贷款余额分别完成123亿元、103亿元,增长0.9%、28.3%；城镇新增就业人数3235人,占州计划50%；旅游收入完成69.55亿元,增长21.84% 占州计划77%。

8项下达州计划的主要经济指标中,除地区生产总值、社会消费品零售总额外,其余6项指标均实现"时间过半、任务过半"。

二、上半年经济运行特点

（一）以项目建设为抓手,全力扩大有效投资。一是强力推进重大项目建设。上半年,预计新开工项目17个,续建项目139个,累计完成投资50亿元。其中,省州重大项目70个,完成投资35亿元。二是强力推进房地产建设。积极营造良好的营商环境,推进我县房地产有序建设,当前在建的房地产开发项目14个,总投资56.7亿元。三是加强项目规范建设。严格执行政府投资项目报备制度,按照《中共黔南州委办公室黔南州人民政府办公室关于政府重大投资事项报备工作的通知》（黔南委办字〔2018〕72号）、《独山县政府性投资项目管理办法》（独府办发〔2018〕38号）要求,切实提高政府投资项目精准性、有效性、合理性,有效预防和控制投资风险,消除隐患,守好社会安全稳定底线,科学务实推进重大工程和基础设施项目建设。

（二）以做强工业实体经济为核心,不断提高发展质效。坚定工业强县战略,在优化产业承载体系、引导产业结构升级、强化巨人企业引领等方面着力。截止5月底,工业企业累计完成总产值150.9亿元,增长42.38%。其中：规模以上工业企业累计完成产值55.42亿元,增长12.71%；累计完成规模工业增加值13.19亿元,增长11.3%。累计完成工业固定资产投资13.6亿元；工业企业累计上缴税金（国税）5909.51万元,增长11.08%。一是狠抓平台建设。以经济开发区+影山、麻尾工业园区+下司、高新技术产业园区+上司、基长新区+玉水四大工业发展主平台以及重点建设的尧梭、羊凤、拉林、象山、兴隆、秀峰、黄桥、上司、北盛、玉丙等10个村级工业园构成的"4+4+10"三级工业发展平台初步形成,有力支撑了我县工业实体经济发展。二是狠抓重点项目建设。2018年,全县工业重点项目共23个,工业固投在库项目共26个。其中,工业投资项目21个,工业园区建设投资项目5个。截止5月底,累计上报工业固定资产投资13.6亿元；1-4月工业投资州反馈增速为12.7%,全州排名第一。三是大力推动"千企改造"工程。截止5月底,已有31家企业主动提出技术改造升级,24家企业完成技改方案编制工作,其中6家企业已启动升级改造工作。推动工业企业"强创新",御龙尊茶业、博裕电子、大道轴承等8家企业列入省"专精特新"首批培育企业名单。

（三）加快现代服务业发展,积极培育新增长极。一是加快发展文化旅游业。净心谷、天洞、古国毋敛、深河桥4个重点景区提质建设加快。净心谷景区通过4A级景区评审,启动天洞景区4A级景区、毋敛古国景区3A级景区申报工作。加强交通、通讯、酒店、公厕、智慧旅游等基础设施项目建设,为全域旅游打牢基础。上半年,新增朴语山居、群山之星、群峰之上等18家民俗客栈,新增床位192张,新增回味往事、红樽枋民族文化餐厅、老电影院等137家特色餐饮机构。接待游客总人数758.15万人次,同比增长12.31%,实现旅游总收69.55亿元,同比增长21.84%。二是加快发展现代商贸物流业。"一个平台、两个基地、三个中心"基本建成（一个平台：以创客电商产业园为主平台,集聚一批电商主体、电商服务、电商孵化、金融服务、数据服务等企业集群。两个基地：依托城北物流园区建立集保税、商贸、快递物流于一体的现代服务集聚基地；以创客大厦为电商人才培训、孵化基地。三个中心：电子商务公共服务中心、农村电商物流仓配中心、农产品质量追溯及品牌培育中心）。上半年,全县电商交易额预计达到3.5亿元;完成进出口额6500万美元,占全州55.2%,位列全州第1位,实际利用外资达1500万美元。三是加大服务业引导和培育。上半年,完成贵州独山盛典文化旅游发展有限公司、独山时代凤凰电影放映有限公司等3家其他营利性服务业企业入库。着力引进和培育成长性高的独山农商互联科技有限公司、菜鸟物流等企业,提升产业结构层次,为规模以上服务业培育壮大新动能。

（四）优化现代农业产业结构,不断增强发展后劲。上半年,农业总产值预计完成17.95亿元,增长25%,农业增加值预计完成10.64亿元,增长17.7%。非粮农业增加值占比达98.8%,畜牧业增加值占农业增加值比重达64%。一是加快"六园六场"农业体系建设。完成桑园3.28万亩、药园5万亩、茶园1.8万亩、菜园2.2万亩、辣椒园2.6万亩、果园3.7万亩、花木场1.4万亩建设,猪场总存栏量16.25万头,牛场0.39万头,羊场1.08万只,家禽92.9万羽,肉兔22.91万只,蜜蜂3025箱。桑园、药园、菜园、辣椒园、果园、禽场已完成或超额完成计划任务,农业产业已实现全覆盖贫困户。二是推进农业规模化经营,加快农业产业化发展步伐。截止目前,共培育农业龙头企业71家（省级6家、州级28家、县级37家）。发展合作社共570家（上半年新增18家）,其中,国家级示范社3家、省级示范社6家、州级示范社19家。发展家庭农场共1000家（新增47家）。发展专业大户29户（新增9户）。黄桥村、紫林山村、翁台村获县级专业村认定,其中,黄桥村、紫林山村评为农业部"一村一品"专业村。

三、存在的主要问题

（一）GDP增长支撑指标增长趋缓。一是错月指标支撑减弱。金融机构人民币存款余额同比下降3.48%,较去年同期回落40.28个百分点；金融机构人民币贷款余额同比增长27.47% ,较去年同期回落17.63个百分点；二是月度指标增速放缓。从1-4月份反馈数据看,固定资产投资增速同比回落2.1个百分点,规模以上工业增加值增速同比回落2.3个百分点。三是匹配指标增速放缓。工业增值税同比增长14.4%,较去年同期回落225.6个百分点；商业增值税同比增长20.1%,较去年同期回落35.6个百分点。

（二）投资增速放缓支撑动力不足。一是在库项目因要素保障不到位进度缓慢。因节后复工、土地整改及资金短缺等因素影响,致使项目建设推进缓慢,对固定资产形成的支撑较弱。目前在库项目99个,可报项目84个,剩余投资为269亿元。二是库外项目对固定资产投资支撑不足。我县2018年在建项目因土地整改及资金短缺等因素影响,项目推进缓慢,工程形象进度无未达到入库（统计库）要求,项目难以入库,对固定资产未形成有效的支撑。1-5月,全县新增入库项目通过9个,计划总投资56.77亿元,今年计划完成投资11亿元,后续增长力量不足。

（三）工业工业调整期稳增长形势严峻.一是受错峰限电和环保督查造成的影响。致使我县高耗能企业产品产量大幅度缩减,从而影响我县工业经济增量。我县目前规模工业企业数实际为85家。因去年环保检查、企业管理等诸多因素影响,现我县停产企业达12家,1-5月,所有停产企业去年同期累计产值达7.35亿元,严重影响我县数据评估质量。二是企业规模小,新增入规少。1-5月成功申报入规企业仅1家（力顺机械为成长型企业）,从而影响工业增量,加之停产企业增多,工业增加值绝对值及增速等工业指标排位将受到影响。

（四）"四上"企业退多入少,经济发展实力较弱。一是新入库企业少退库企业多,实体经济竞争力减弱。1-5月全县新入库家规模以上工业企业1家,改制1家,退库4家,现有85家。规模以上服务业新入库5家,退库7家。限额以上批零住餐企业新入库2家,退库10家。二是退库企业影响大,经济增长受限。规模服务业因经营不善退库7家,因迁建停业不报数3家,10家企业中支撑GDP增长的其他营利性服务业达7家。1-5月,其他营利性服务业增速预计完成49.3%,较去年同期下降63.9个百分点。